为提高教师队伍思想政治素质，近年来，师市教育主管部门在师市范围内深入开展了师德师风专项教育活动，下发了《关于进一步加强师德师风教育活动的通知》，制订了《石河子中小学教师“十不准”行为规范》，开展了以“践行八荣八耻，树立高尚师德”系列教育活动，调动了广大教师教书育人的积极性。

  师市党委、市人民政府始终把建设一支数量足够、素质优良、结构合理、相对稳定的学校管理队伍作为石河子市巩固提高“普九”成果的关键，注重选拔政治强、懂教育、会管理的优秀人才充实学校领导岗位，2005年以来，城区先后有13名优秀教师通过公开竞聘走上了学校领导岗位。教育主管部门按照《培训规划》、采取多种途径认真抓好中小学校长的培训，不断提高他们的管理水平和领导能力，一支有较高综合素质、充满活力和生机的中小学管理队伍已经基本形成。

  规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量

  教育公平的最终目标是教育质量的公平。近年来，石河子市始终着力于规范办学行为的“三个坚持”：坚持以提高国民素质为宗旨，面向全体学生，办好每一所学校，促进教育公平；坚持以素质教育为主题，全面推进各项教育工作，把促进学生全面发展摆在教育教学工作最核心的位置；坚持以创新精神和实践能力为重点，创新人才培养模式，鼓励学生生动活泼主动发展。

  ——石河子市先后出台了《关于减轻中小学生过重负担的规定》《合理安排中小学生课余生活的有关要求》和《关于规范中小学办学行为的规定》等，其中《关于规范中小学办学行为的规定》，对中小学课程设置、学生作业量、学生在校活动时间等十二个方面作了明确规定，并建立了规范办学行为、不定期调研随访制度和责任追究制度，促使广大教师和每一所学校都能严格按要求认真规范自己的教育教学行为，为实施素质教育、提高教育质量、促进全体学生健康成长创造了条件。

  努力构建有利于推进素质教育、提高教育质量的刚性运行、评价机制，并充分发挥其导向、激励、调节功能，是实施素质教育、提高教育质量的重要方面。石河子市根据国家和自治区的有关要求，在总结实施“两基”成功做法的基础上，制订了以义务教育为对象，以推进素质教育、提高教育质量为目的，内容互为补充的两套《细则》、三个《制度》和四项《常规》，全面涵盖了义务教育学校教育教学工作的各个层面，对实施素质教育、提高教育质量起到了正确的导向作用和积极的促进作用。

  ——加大控辍保学力度，努力提高义务教育的普及程度。建立控辍保学目标责任制，市人民政府制定了《石河子市预防义务教育阶段适龄儿童少年辍学办法》，明确了各街道、社区、乡政府和各中小学控辍保学职责，层层签订了控辍保学责任书，要求各责任单位对学生辍学问题做到早发现、早处理，同时对学习有困难的学生给予更多的关心和帮助，认真解决因厌学而辍学的问题。

  构建经常化的社会扶贫帮困助学体系，确保师市党委、市人民政府提出的“两个零控制”目标的实现。石河子市在全面贯彻落实“两免一补”政策的基础上，制定了《石河子市特困家庭子女就学救助办法》，广泛动员组织社会捐资助学，使石河子市每一名贫困家庭子女都能及时得到有效救助。“两免一补”政策和特困生救助办法的实施，以及控辍保学措施的落实，使石河子市义务教育阶段学生辍学现象得到了有效控制，保证了石河子市义务教育普及程度的巩固提高。

  重视义务教育阶段特殊教育工作。制定了《农八师石河子市“十五”期间特殊教育发展规划》，强调各中小学不得以任何借口拒绝学区内智力和肢体残疾儿童少年随班就读。同时，筹措专项经费，用于支付在外地聋哑学校就读的聋哑儿童少年的借读费用，保证了智力、肢体残疾和聋哑儿童少年也能依法接受义务教育，使石河子市残疾儿童少年入学率达到90.90％以上。

  ——重视并切实做好进城务工农民子女义务教育工作。师市党委、市人民政府下发了《关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》，制定了《石河子市进城务工农民子女义务教育工作管理办法》，不断规范各中小学接收农民工子女就学行为，保证了九千多名农民工子女切实享有和石河子市当地市民子女在同等条件下接受义务教育的权利。

  ——深化考试评价及招生制度改革。小学初中依法坚持就近免试入学制度，由教育局均衡调配义务教育学额资源；同时，积极探索有利于义务教育均衡发展、符合素质教育要求的考试评价和高中招生制度。从2005年开始，高中招生改变了以考生学业考试成绩为唯一标准的做法，坚持终结性评价与形成性评价相结合择优录取的原则，将往年学生考试成绩以百分制呈现改变为以等级制呈现；同时，实行将示范高中部分招生计划指标定向分配到各初级中学尤其是薄弱初中并逐年扩大比例的做法，既避免了因百分制区分度过高而给学生带来的不利影响，也缓解了长期以来屡禁不止的择校压力和校际之间过度的升学竞争，合理引导了初中生源分流，促进了义务教育的巩固提高和均衡发展。

  重视扫除青壮年文盲、加强农牧民文化技术培训工作

  目前，石河子乡建有农牧民文化技术学校，办学面100％，各村建有农牧民文化技术学校教学点，每年农闲时间通过开展“科技之冬”等活动，广泛进行多种形式的文化学习和技术培训工作，培训面达92%以上，农牧民在提高文化水平的同时，又学习了种植、养殖等专业技术知识。同时，通过一帮一、责任到人的办法，切实加强对内地新迁入青壮年文盲的扫盲工作，石河子市青壮年非文盲率始终保持在98%以上，复盲率控制在5%以下。

  教育是事业，其意义在于奉献；教育是科学，其生命在于创新。石河子市将以“两基”巩固提高迎“国检”为契机，坚持以中国特色社会主义理论为指导，把贯彻落实科学发展观贯穿于教育工作全过程，以更加饱满的热情、更加扎实的工作，锐意进取，抢抓机遇，乘势而上，为石河子市教育事业优先发展、科学发展确定新战略，拓展新思路，强化新理念，制定新措施，谋划新发展，努力办好“体系完整、结构合理、发展均衡、水平一流、人民满意”的教育事业，为把石河子市建设成充满生机和活力的教育强市，实现石河子市的经济腾飞和社会进步而继续努力奋斗。